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【連線報導】知名墾丁悠活麗緻渡假村，被環保署、營建署、屏東縣政府等主管單位放水違法經營14年，上周遭踢爆根本未經環評，是違法營運，三單位互踢皮球多日後，昨首次齊聚會商，環保署終於作出近日處分公文送達後，業者就要立即停止營運的決議，但屏東縣府昨仍推拖拉，嗆不會立即送處分書。環保團體昨大罵相關單位長期放任違法，其中沒有鬼才怪！
位於墾丁萬里桐村的墾丁悠活麗緻渡假村佔地約1.57公頃，有410個房間，從1999年起營運，夏天一房難求，旺季平均住房率達9成，去年營業額高達5億元。
墾管處發執照無效
上月8日業者被墾管處要求補送「環境影響評估說明書」給環保署審查，環保署才驚覺業者「未環評就營運」的離譜行徑，要求業者停業。不過，屏東縣政府指當初發給業者集合住宅建築物使用執照合法，營建署墾丁國家公園管理處也指，2006年核准業者將一、二區建物從住宅轉為旅館使用的過程合法，對於誰該出面勒令停業，各單位互踢皮球。
環保署昨首次邀集營建署、屏東縣政府針對悠活案釐清爭議，經3小時會議後，認定2006年墾管處核發悠活旅館使用執照時，未依《環評法》實施環評，該許可無效，主管機關屏東縣府及墾管處應廢止其旅館營業許可及使用執照，並追討自2006年《行政罰法》上路後悠活的不法利得。
環保署綜合計畫處長葉俊宏表示，悠活麗緻渡假村在2004年10月，第一次向屏東縣府申請第一批、一到三區集合住宅建照，2006年3月提出第二批四到六區集合住宅建照申請，由於第一次申請時環評認定標準細節尚未實施，第2次申請又在《開發行為應實施環評認定標準》修訂前，依法從優、從新認定下，二批集合住宅建照並無違法。
不過葉俊宏說，悠活六區共開發1.57公頃，明顯已符合應實施環評標準。後來墾管處雖許可其一、二區可就地合法為一般旅館，但未進行環評已明顯違法，因此決議旅館使用許可無效，相關主管機關應立即廢止其旅館營業許可及使用執照，並要求悠活停止營業。
環保署昨首次邀集營建署、屏東縣政府針對悠活案釐清爭議，經3小時會議後，認定2006年墾管處核發悠活旅館使用執照時，未依《環評法》實施環評，該許可無效，主管機關屏東縣府及墾管處應廢止其旅館營業許可及使用執照，並追討自2006年《行政罰法》上路後悠活的不法利得。
環保署綜合計畫處長葉俊宏表示，悠活麗緻渡假村在2004年10月，第一次向屏東縣府申請第一批、一到三區集合住宅建照，2006年3月提出第二批四到六區集合住宅建照申請，由於第一次申請時環評認定標準細節尚未實施，第2次申請又在《開發行為應實施環評認定標準》修訂前，依法從優、從新認定下，二批集合住宅建照並無違法。
不過葉俊宏說，悠活六區共開發1.57公頃，明顯已符合應實施環評標準。後來墾管處雖許可其一、二區可就地合法為一般旅館，但未進行環評已明顯違法，因此決議旅館使用許可無效，相關主管機關應立即廢止其旅館營業許可及使用執照，並要求悠活停止營業。
屏東縣府不願撤照
內政部營建署副署長許文龍表示，會盡速發文廢止其使用執照，未來業者收到處分公文後就要立即停止營運，否則將依《建築法》規定處6萬元以上、30萬元以下罰鍰。他坦言，悠活1999年起以集合住宅經營旅館已違法，後來雖因政策要輔導業者就地合法，所以沒開罰，過去10年來已不斷要求業者進行環評，但業者始終規避，造成如今問題，墾管處確有檢討空間，外界指稱內部人員有收業者好處，政風單位及檢調已介入調查。
不過昨與會的屏東縣府代表副縣長鍾佳濱認為，建管權已移交墾管處，不應由屏東縣府廢止其營業許可，昨會議結束後鍾佳濱立即離去，不願參與記者會替結論背書。他會後受訪說，縣府不會立即撤銷悠活的旅館執照，將會先行文交通部觀光局，由旅館的目的事業主管單位解釋依法是否可如此撤照。
觀光局則指，若環保署認定其開發行為違規，撤銷其使用執照，旅館業執照自然跟著無效，業者不能再經營。
不過昨與會的屏東縣府代表副縣長鍾佳濱認為，建管權已移交墾管處，不應由屏東縣府廢止其營業許可，昨會議結束後鍾佳濱立即離去，不願參與記者會替結論背書。他會後受訪說，縣府不會立即撤銷悠活的旅館執照，將會先行文交通部觀光局，由旅館的目的事業主管單位解釋依法是否可如此撤照。
觀光局則指，若環保署認定其開發行為違規，撤銷其使用執照，旅館業執照自然跟著無效，業者不能再經營。
檢方以瀆職案查辦
屏東環保聯盟理事長洪輝祥痛批，悠活案中公部門與財團是共犯結構，執法者不落實法律，放任財團予取予求，屏東縣府及墾管處難辭其咎。司法機關及監察院應調查。
屏東地檢署檢察長林慶宗說，悠活案已簽分瀆職案查辦，調查重點包括官員是否違法取得會員證？核照過程有無收受不法利益？以及有無瀆職圖利業者行為。監委程仁宏等昨也決定調查，未來將深入調查各單位是否未依法行政、有無善盡監督管理職責。
內政部長李鴻源說，營建署今早會舉行記者會說明，如相關人員有疏失怠惰，一定明確查辦。
屏東地檢署檢察長林慶宗說，悠活案已簽分瀆職案查辦，調查重點包括官員是否違法取得會員證？核照過程有無收受不法利益？以及有無瀆職圖利業者行為。監委程仁宏等昨也決定調查，未來將深入調查各單位是否未依法行政、有無善盡監督管理職責。
內政部長李鴻源說，營建署今早會舉行記者會說明，如相關人員有疏失怠惰，一定明確查辦。
應退費給訂房旅客
消基會董事蘇錦霞表示，業者應負完全責任，主動通知消費者退還所有訂房訂金或退費。消保處最快今、明天會派員了解情況。
民眾趙小姐說：「這種事情很離譜，營業很久才發現，政府包庇很久也很有問題。」恆春民眾蘇先生說，各政府單位都在推責任，簡直就像是無政府狀態。
悠活渡假村總經理劉秀美昨以還未接獲通知為由，不願透露已預訂的房間數及可能損失，她說：「公司損失相當慘重，會透過管道爭取應有權益。」
民眾趙小姐說：「這種事情很離譜，營業很久才發現，政府包庇很久也很有問題。」恆春民眾蘇先生說，各政府單位都在推責任，簡直就像是無政府狀態。
悠活渡假村總經理劉秀美昨以還未接獲通知為由，不願透露已預訂的房間數及可能損失，她說：「公司損失相當慘重，會透過管道爭取應有權益。」
消費爭議申訴管道
申訴管道：
．消保處1950
．消基會(02)2700-1234
(04)2375-7234、(07)225-1234
求償須知：
．保留單據，會員可要求按使用比例退費
．因停業不可歸責消費者，已訂房旅客可要求退訂金或住宿費
．消費者未接獲通知，在不知情狀況下前往飯店，可要求業者退費、另安排住宿、補償交通費等權益
資料來源：消基會
．消保處1950
．消基會(02)2700-1234
(04)2375-7234、(07)225-1234
求償須知：
．保留單據，會員可要求按使用比例退費
．因停業不可歸責消費者，已訂房旅客可要求退訂金或住宿費
．消費者未接獲通知，在不知情狀況下前往飯店，可要求業者退費、另安排住宿、補償交通費等權益
資料來源：消基會
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