「中華電少賺5% 可消90%民怨」

http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/34091261/IssueID/20120315

調整費率 閣員促設「實測網速機制」
2012年 03月15日
【徐毓莉、陳如嬌╱台北報導】台灣網路又貴又慢，中華電信成眾矢之的。行政院政務委員張善政昨指中華電若少賺百分之五至十，可化解九成民怨；另已著手建立第三公正單位實測網速機制，三至六個月內初步測試數據出爐，屆時再談調費率。學者認為，中華電若重視民眾心聲、少點營收，形象會好很多。

曾任Google亞太營運總監的張善政，昨於台灣雲端運算產業協會活動後說，中華電是「最後一哩」（last mile，拉到終端用戶的電信網路）最大擁有者，一直無法全面開放，但中華電不應忌諱市場競爭，更開放也許會影響營收獲利，但如因此少賺百分之五至十，可減少九成民怨，「何樂而不為？」他也盼持有中華電逾三成官股的交通部能發揮影響力，不要只顧著賺錢。

張善政要求提計劃
張善政指出，將透過第三公正單位建立上網速率實測機制，固網上網部分預計三至六個月內建立機制，民眾也可參與測試並上傳資料，待幾家較大電信業者的實測數據出爐，再看要收多少費率才合理；已請國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）所轄的電信技術中心，明天提交測試計劃。

NCC：樂觀其成
行動上網速率日後也會進行實測，張善政另認為，目前行動上網吃到飽方案，讓電信業者沒誘因把技術從3G行動上網提升到4G，他認為應比照固網上網，以速率分級收費，否則吃到飽只會導致業者不提升技術、網路速度太慢的兩敗俱傷局面。
中華電信現已提供申裝固網者測速服務，有七天試用期且公告實測值；台灣固網同樣公告測速結果及有七天鑑賞期；遠傳電信已提供七天試用服務，近期會公告實測值。
NCC官員對此回應，很樂見各種意見和措施，協助營造出更合理的網路環境。民眾李東峰則批評，台灣上網的費率已經偏貴，但又達不到一定速率，更應該降價，中華電要開放最後一哩。
台灣大學電機工程系教授林宗男表示，影響網路速度原因很多，現行合約的不保證頻寬條款成業者藉口，導致與實際網速落差很大的不合理現象。固網市場競爭不足，NCC應該解決，而中華電信「把民眾心聲放心上，營收少一點，可讓形象好很多。」

中華電：尊重發言
中華電總經理張曉東回應，尊重張善政發言，但並未忌諱競爭，一切依法辦理。交通部指出，中華電是上市公司，逾六成股份由國內外法人及民間持有，交通部持有約三成五股份，在不影響公司治理及股東權益下，會要求中華電適時檢討費率合理性。

固網上網測速規劃
★現行做法
●以目前固網上網市佔率最大的中華電信為例，在為用戶裝機時，先以自備的筆記型電腦連上HiNet測速網站，測試速率後，經客戶確認能接受再裝機
●中華電信從所有客戶上網速率實測值中，取中間80%實測值公告
★未來規劃
●3~6個月內針對提供固網上網的較大電信業者，建立測速機制與初步實測結果，含第三公正單位初步測試與網民透過軟體實測狀況
●評估較大電信業者的實測結果後，再來研議上網費用調整
●民眾在家也可參與實測計劃，測試自家上網速率，但須排除老舊電腦參與測試
註：未來規劃皆尚未定案
資料來源：中華電信、行政院政務委員張善政